Операторы связи о Законе "О фейках": Технически невозможно блокировать страницу сайта

1. В части процедуры разработки проекта НПА

Ассоциация напоминает, что в справке-обосновании к проекту указано об отсутствии необходимости проводить анализ регулятивного воздействия, поскольку он не направлен на регулирование предпринимательской деятельности.

Нормы проекта устанавливают порядок взаимодействия между уполномоченным госорганом и интернет-провайдером, в результате которого у госоргана возникает право вынесения предписания в отношении интернет-провайдера о приостановлении работы сайта или страницы сайта. Предписание будет необходимо исполнить, а у интернет-провайдера есть обязательство по ограничению доступа к информационному ресурсу (сайт, страница сайта).

Таким образом, приведенные нормы проекта являются не чем иным, как проявлением регулирования деятельности интернет-провайдеров.

АОС отмечает, что проект регулирует не только деятельность интернет-провайдеров, но и всех других субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в Интернете, а также простых пользователей Сети.

И подчеркивает, что проект затрагивает конституционные права граждан. А заявление об отсутствии каких-либо последствий не соответствует действительности.

2. По проекту положения

Ассоциация операторов связи отмечает, что название положения не соответствует редакции законопроекта.

По их мнению, на интернет-провайдеров хотят возложить обязательства по приостановлению работы сайтов и страниц сайтов в установленные сроки. А это противоречит нормам закона КР "Об электрической и почтовой связи", где устанавливается требование ограничить доступ к информационным материалам, содержащим ущемление чести и достоинства человека, только на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В законопроекте указывается, что госорган по связи уведомляет в течение десяти дней со дня получения жалобы-заявления интернет-провайдеров о приостановлении работы сайта или страницы сайта со сроком до двух месяцев.

Публикации лиц на сайтах или страницах сайта являются правом, закрепленным ст. 32 Конституции КР, которое не может быть ограничено подзаконным нормативным правовым актом.

В законопроекте указывается, что в течение трех рабочих дней с даты получения предписания должны приостановить работу сайта или страницы сайта. Но непонятно, каким образом интернет-провайдеры должны приостановить работу самого сайта или страницы сайта, учитывая, что интернет-провайдеры не администрируют работу сайта или страницы сайта.

Ассоциация сообщает, что исполнение требований, проекта со стороны интернет-провайдеров может потребовать полной блокировки всем абонентам основных, наиболее используемых интернет-ресурсов:

• Google;
• YouTube;
• Facebook;
• Instagram;
• WhatsApp;
• другие страницы.

Также АОС перечисляет и другие трудности с исполнением проекта постановления.

3. Возврат страницы после запрета

Ассоциация указывает на то, что в документе не определен порядок оповещения владельца сайта или страницы сайта и не предусматриваются последствия признания информации достоверной.

В законе ничего не говорится о том, что в случае признания сведений правдивыми субъекту, чей доступ был ограничен, должен быть возмещен ущерб за простой и отсутствие дохода по рекламе.

АОС предлагает расширить перечень прилагаемых заявителем документов - доказательств недостоверности или ложности информации, а также пересмотреть все требования к исполнению и обосновать причины, почему их нельзя принять.

источник:
https://kaktus.media/doc/456382_operatory_sviazi_o_zakone_o_feykah:_tehnicheski_nevozmojno_blokirovat_stranicy_sayta.html?fbclid=IwAR085Fkie7IN6cueukC7qxlkCJhurTCYZ0UH9VwDN8e_wZXqUAjQjDqy9d0